Nyhed fra Landbrugsinfo.dk, forfatter chefkonsulent Søren Kolind Hvid, SEGES Innovation
SEGES Innovation vurderer, at der er fejl i de netop offentliggjorte udledningsgrænser og at Planlægningsværktøjet for UMR beregner kvælstofudledningen forkert.
SEGES Innovation vurderer, at der er fejl i de netop offentliggjorte udledningsgrænser og at Planlægningsværktøjet for UMR beregner kvælstofudledningen forkert.
Styrelsen for Grøn Arealanvendelse og Vandmiljø (SGAV) offentliggjorde tirsdag den 29. september de udledningsgrænser, der skulle være grundlaget for den ny kvælstofregulering i 2027.
SEGES Innovation har ikke adgang til det bagvedliggende datagrundlag; men ud fra analyser af offentliggjorte udvaskningstal vurderer SEGES Innovation, at der er fejl i datagrundlaget og at udledningsgrænserne derfor er for lave i mange kystvandoplande, og især i oplande med meget husdyrgødning og regulering til braklægningspunktet eller tæt derpå. Her er de offentliggjorte udledningsgrænser formentlig 10-20 pct. for lave.
Dertil kommer, at SEGES Innovation vurderer, at markvanding ikke indgår fagligt korrekt i fastsættelsen af udledningsgrænserne. Vandede arealer har formentlig fået ca. 5 pct. for lave udledningsgrænser.
Planlægningsværktøjet for UMR blev også åbnet den dag, hvor udledningsgrænserne blev offentliggjort. SEGES Innovation erfarer, at planlægningsværktøjet beregner kvælstofudledningen forkert i alle situationer. Fejlen kan dog variere meget fra en overestimering af kvælstofudledningen på ca. 50 pct. til en underestimering på ca. 50 pct.
Fejl i beregning af braklægningspunkt
Årsagen til de for lave udledningsgrænser i nogle kystvandoplande vurderes at være, at braklægningspunktet er beregnet for lavt i alle eller de fleste kystvandoplande. SEGES Innovation vurderer, at den mineralske andel af kvælstof i husdyrgødning ikke er kommet med i beregningen af kvælstofudvaskningen fra vårbyg med efterafgrøde, der er grundlag for fastlægning af braklægningspunktet i hvert kystvandopland.
Det betyder, at braklægningspunkterne er blevet fastsat for lavt og at udledningsgrænserne dermed også er blevet for lave i de kystvandoplande, der reguleres til braklægningspunktet eller tæt derpå. Størrelsen af fejlen varierer afhængig af mængden af husdyrgødning i det enkelte opland. Udledningsgrænserne er formentlig mellem 0 og 20 pct. for lave.
SEGES Innovations vurdering bygger bl.a. på en analyse af udvaskningsdata, der blev offentliggjort sammen med udledningsgrænserne den 29. september.
Fagligt uholdbar håndtering af markvanding
Det var oprindeligt aftalt politisk at fastsætte braklægningspunktet som kvælstofudledningen ved dyrkning af vårbyg med efterafgrøde gødsket med den anvendte mængde husdyrgødning i vandoplandet og suppleret med handelsgødning til gældende N-norm.
Det var desuden aftalt, at som grundlag for kvotefordeling med VISA-model udarbejdes et kort med udvaskningen fra vinterhvede gødsket efter gældende N-normer. N-norm for vandet sandjord er en del af gældende N-normer.
I tillægsaftalen til Aftale om Implementering af et Grønt Danmark fra den 1. september 2026 er det imidlertid blevet ændret til, at der foretages en korrektion, så omfanget af vandede sandjorder afspejles i grundlaget for opgørelsen af braklægningspunktet. SEGES Innovation er ikke vidende om, hvordan denne korrektion er foretaget.
Der er ikke foretaget nogen genberegning af kvælstofudvaskningen fra vårbyg med efterafgrøde, hvor N-norm for vandet sandjord indgår. Der er heller ikke foretaget nogen genberegning af udvaskningen med vinterhvede med N-norm for vandet sandjord. Derfor er effekten af markvanding ikke tildelt de arealer, hvor der rent faktisk er markvanding.
SEGES Innovation vurderer, at den valgte fremgangsmåde er fagligt uholdbar og at udvaskningen fra både vårbyg med efterafgrøde og vinterhvede bør genberegnes med N-norm for vandet sandjord.
Fejl i Planlægningsværktøj for UMR
Ved beregning af kvælstofudvaskningen anvendes fire forskellige afgrødeparametre, hvor den ene er en parameterværdi for effekten af vinterplantedække efter forfrugt. Planlægningsværktøjet for UMR anvender en fast gennemsnitsværdi som parameterværdi for vinterplantedække efter forfrugt. Der findes imidlertid 10 forskellige parameterværdier for vinterplantedække efter forfrugt.
Planlægningsværktøjet for UMR kan på nuværende tidspunkt ikke slå disse parameterværdier op. Det er en midlertidig løsning. Det er oplyst, at beregningen i Planlægningsværktøjet vil blive opdateret med de korrekte parameterværdier for vinterplantedække efter forfrugt senere på året.
Den valgte fremgangsmåde betyder imidlertid, at alle beregningerne med Planlægningsværktøjet bliver forkerte, dog i varierende omfang. Fejlen vil variere fra en underestimering af kvælstofudledningen på ca. 50 pct. til en overestimering på ca. 50 pct.
Du kan læse nærmere om fejlen og se regneeksempler i notatet på landbrugsinfo.dk
